La condición básica para la incidencia efectiva en el proceso de elaboración, discusión y sanción de normas es el libre acceso a la información sobre el proceso mismo. De lo contrario, se frustra toda capacidad de monitoreo y control, no sólo por parte de las organizaciones de la sociedad civil sino también de ciudadanos en general, al tiempo que se alimenta un clima de hermetismo y oscuridad, y se empobrece sustancialmente el debate público.