Sobre el programa de Instituciones Políticas

El objetivo del programa de Instituciones Políticas es mejorar la calidad de las instituciones de gobierno. Para ello identifica problemas en las instituciones, el sistema político y la gestión estatal y promueve reformas dirigidas a resolverlos.

Objetivos del programa de Instituciones Políticas

• Aumentar la relevancia política y pública de la mejora en la calidad de las instituciones de gobierno en la agenda de desarrollo de la Argentina, y contribuir a esfuerzos similares en otros países de la región.
• Promover cambios en las reglas de organización política para crear incentivos para una buena gestión pública tanto en el ámbito político como burocrático, incluyendo procesos de aprendizaje mutuo con el sector privado y la sociedad civil.
• Contribuir a mejoras específicas en la gestión de determinados sectores de política, organizaciones públicas y procesos transversales a la gestión del Estado.

Agenda estratégica y logros recientes del programa de Instituciones Políticas

En los últimos años, el Programa de Instituciones Políticas concentró su agenda de investigación e incidencia en las condiciones de la competencia política, tanto en lo que se refiere al acceso al poder como a su ejercicio.

Las reglas de acceso al poder son un foco central del Programa. Con el objeto de facilitar el intercambio de experiencias y lecciones aprendidas, el Programa creó el Observatorio Electoral Argentino (OEAR). Desde el OEAR se genera y difunde información sistematizada sobre las reglas electorales vigentes, las reformas desde el restablecimiento de la democracia en 1983 y las actuales propuestas de reforma en cada uno de los 24 distritos del país y en el nivel nacional. Su objetivo es contribuir a mejorar el diseño y los procesos electorales; facilitar y fortalecer el diálogo entre los distintos actores vinculados al proceso electoral, y proveer material de referencia para periodistas y capacitadores.

Desde el OEAR, CIPPEC trabajó en impulsar cambios en la forma de votar y evaluar el impacto de dichos cambios. El Programa de Instituciones Políticas acompañó el diseño, implementación en las diferentes etapas de las reformas en los sistemas de votación de las provincias de Salta y Santa Fe. El programa participó como asistente técnico junto a las autoridades electorales provinciales en la producción de material para los votantes y para las autoridades de mesa, periodistas y para los partidos, capacitaciones a autoridades de mesas en la utilización de los nuevos sistemas y talleres para periodistas con el objeto de brindarles información sobre el nuevo sistema de voto.

Desde el 2011 realiza acciones de monitoreo electoral en distintas elecciones nacionales y provinciales, analizando la calidad de los procesos electorales y buscando contribuir a fortalecer la transparencia, equidad y representatividad de las elecciones en Argentina. Por ejemplo, durante el proceso electoral de octubre de 2015, se llevó a cabo una evaluación de la confiabilidad del proceso electoral en el Conurbano bonaerense. En este marco, se encuestaron 1816 electores, 428 fiscales partidarios y 202 autoridades de mesa de votación.

Desde 2015 y en el marco de las elecciones provinciales y nacionales, el Programa viene desarrollando el proyecto Cuadernos Electorales junto a la Dirección Nacional Electoral. La iniciativa generó análisis sistemático en cada elección para alentar la discusión informada sobre los logros, tendencias y desafíos de los procesos electorales en el país. Presentó análisis de las reglas electorales, la oferta electoral, lo que estaba en juego en cada elección y los resultados en el contexto de la historia electoral de la provincia desde 1983. El proyecto también publicó análisis explicativos sobre algunas cuestiones que generaron controversia durante el proceso electoral, como la forma en la que se hacen el conteo provisorio y el definitivo. Para ello, conformó una de red investigadores especializados de los 24 distritos del país que vienen trabajando hasta la fecha en el análisis de los procesos electorales subnacionales.

El Programa de Instituciones Políticas logró también posicionar en la agenda pública propuestas  para mejorar las condiciones de la competencia política. Un tema central en su agenda fue el análisis de las ventajas delos oficialismos y propuestas para morigerarlo. El Programa elaboró informes que detallan el sesgo oficialista en la Argentina y sus efectos sobre la competencia electoral. CIPPEC busca concientizar a la opinión pública acerca de las ventajas electorales que disponen los oficialismos en Argentina, tanto a nivel nacional como sub-nacional, y promover reformas para mitigar estas ventajas para, de ese modo, crear bases más sólidas para la competencia electoral. En última instancia, que la cancha esté inclinada debilita el sistema de pesos y contrapesos y de rendición de cuentas electoral, aumentando la discreción gubernamental y el potencial para abusar de su poder. Además, se llevaron adelante una serie de diálogos en legislaturas provinciales acerca de las reformas para reducir el sesgo oficialista, contribuyendo de este modo a colocar el tema en la agenda política.

El financiamiento de la política también forma parte de las condiciones de la competencia política. Los partidos políticos necesitan dinero tanto como necesitan votos. Sin dinero que  sostenga y solvente las campañas electorales, no hay forma de que puedan generar propuestas competitivas ni poder mostrarlas al electorado. Un modelo democrático de financiamiento de la política debe asumir esta relación y lidiar con ella garantizando la transparencia y la equidad en la competencia electoral. Para fortalecer el financiamiento de los partidos políticos en Argentina desde 2014, CIPPEC junto con Poder Ciudadano exploró las posibilidades de introducir nuevas tecnologías en la recepción de fondos. Para ello, impulsó que pueda utilizarse la tarjeta de crédito como medio de pago electrónico para efectuar aportes privados a los partidos políticos y alianzas. La experiencia de la primera implementación de este instrumento fue relevada en un documento de lecciones aprendidas, incorporando posteriormente sugerencias y mejoras al régimen de financiamiento, como así también un análisis de la discusión legislativa.

Otra de las áreas en las que el Programa trabaja es respecto de las capacidades institucionales y las diferentes estructuras que adoptan las instituciones, sus causas y consecuencias. En ese marco, se produjeron una serie de documentos sobre el funcionamiento del Congreso y los gabinetes ministeriales. Respecto del primero, el programa llevó adelante un trabajo con la Cámara de Diputados de la Nación y la Embajada de Alemania, cuyo objetivo fue promover mejoras en el reglamento y funcionamiento interno de la Cámara Baja argentina. Respecto de funcionamiento del ejecutivo nacional, se destaca un estudio de las más de 200 designaciones ministeriales que se realizaron desde 1983 a la fecha. Los gabinetes son un espacio de división de trabajo y reparto de poder. El modo en que los Ejecutivos designan y reemplazan a los ministros, secretarios y subsecretarios, es indicador de las intenciones estratégicas de los presidentes y da lugar a distribuciones distintas del poder político.

Finalmente, el programa llevó una agenda respecto de la primera implementación de la Ley de Paridad en la Provincia de Buenos Aires, relevando sus implicancias y el proceso a través del cual llegó a su sanción. En este sentido, las perspectivas son las de continuar con esta agenda de investigación en el plano nacional.

Responsabilidades del Analista del programa de Instituciones Políticas

• Diseño, mantenimiento y gestión de bases de datos políticos. Elaboración de la metodología de relevamiento en proyectos, definición de indicadores cualitativos y cuantitativos durante la fase inicial del proyecto e implementación.
• Elaboración de informes analìticos y documentos de políticas públicas.
• Colaborar en la distribución de tareas de los voluntarios, actividades, cumplimientos, deadlines y fechas claves.
• Representar al programa en diferentes instancias ante empresas, políticos, funcionarios y financiadores.
• Organización y gestión de eventos y seminarios.
• Gestionar la vinculación con otros programas de CIPPEC para traspaso de datos y ejecución conjunta de proyectos.

Requisitos del puesto

• Graduado/a Ciencia Política, o afines. Posgrado en curso.
• Experiencia al menos de dos años en temas de instituciones políticas.
• Competencias en procesamiento de datos políticos. Conocimiento de software estadístico y herramientas cuantitativas de investigación.
• Idioma inglés. Buena redacción y comunicación oral.
• Proactiva, analítica, liderazgo, orientación al logro, manejo de límites, relaciones interpersonales y comunicación.

Se solicita a los interesados enviar curriculum a Recursos Humanos, (recursoshumanos@cippec.org) junto con una carta de presentación que no exceda las cuatro mil palabras explicando por qué debería ser considerada/o para el puesto.

Fecha límite de recepción: 08/05/2019