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# 9 junio de 2012
Por qué es importante monitorear y evaluar políticas sociales
Quienes nos reunimos en estos espacios nos dedicamos generalmente a contribuir a la “cuestión social”, mayoritariamente a partir del trabajo sobre políticas públicas. Consideramos, frecuentemente, que estas políticas tienen el potencial de contribuir a una mejor situación social de todos y todas (y, más especialmente, de aquellos/as que se encuentran en una situación de mayor vulnerabilidad). Sin embargo, en muchos casos no somos realmente conscientes de qué tanto contribuyen efectivamente las políticas al logro de una mejor calidad de vida de las personas.
Para ello, resulta fundamental avanzar en el monitoreo y la evaluación (M&E)
de las políticas en general y de las políticas sociales en particular.
Muchas son las virtudes de estas acciones. Pueden contribuir a un mejor
diseño de las políticas, al basarse sobre la evidencia de lo que ha funcionado en
el pasado, en otras latitudes, entre otras cuestiones, y a una mejor gestión,
porque dan información actualizada de lo que funciona, y –a veces- por qué.
También permiten una
mayor eficiencia: ayudan a colocar los recursos donde pueden generar más
efectos positivos. En última instancia, también contribuyen al bienestar general al mejorar
el desempeño de las políticas.
El desarrollo de actividades de monitoreo y evaluación, particularmente de
las políticas sociales, es muy heterogéneo en América Latina.
Hay países con importantes grados de desarrollo y países que aún no cuentan
con evaluaciones rigurosas de políticas de gran magnitud. Entre los
primeros, vale resaltar las experiencias, por ejemplo, de México y Brasil,
que tienen sistemas institucionalizados de M&E.
Para avanzar en el camino hacia un mejor monitoreo y evaluación de las
políticas sociales es clave avanzar en aspectos críticos, pero
teniendo en cuenta las limitaciones de estas acciones.
Resulta fundamental considerar los problemas de atribución -qué ocasionó cada cambio- y
de generalización, es decir, aquello que funcionó en una experiencia concreta puede no
funcionar en otra.
Con esto en mente, es posible desarrollar acciones para lograr sólidos
sistemas de M&E en nuestros países. En primer lugar, es necesario avanzar en la
disponibilidad de la “materia prima” de estos sistemas: la información
social. Hemos discutido, en editoriales pasadas, la importancia de los
sistemas integrados de información social. Un aspecto clave de estos
sistemas, más aún vinculándolos con las tareas de M&E, es la publicidad de
esta información, puesto que al menos parte de las
acciones de M&E se realizan desde esferas no estatales (la academia, la
sociedad civil, etc.).
Por otro lado, es imprescindible contar con
cuadros técnicos que no sólo estén formados en el rigor de las técnicas que
implican estas acciones, pero que también comprendan las necesidades de las
políticas públicas. En este sentido, muchas veces será más necesario brindar
“respuestas” a tiempo, aún considerando que esto puede implica sacrificar
respuestas absolutamente completas. En tercer y último lugar, es fundamental
contar con el apoyo político, que puede concluir en el desarrollo de un
marco institucional para el desarrollo de estos sistemas.
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boletín por favor envíe un e-mail a:
infoproteccionsocial@cippec.org
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Novedades
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Entrevista |
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Carlos Aramburu es licenciado en
Antropología por la Pontificia Universidad Católica del Perú, ha
realizado estudios de posgrado en Estudios de Desarrollo, con énfasis en
Economía y Desarrollo Rural en la Cambridge University y es magíster en
Ciencias con especialidad en demografía por la London School of
Economics and Political Sciences. Cuenta con más de 30 años de
experiencia en el campo de la administración, diseño y evaluación de
programas sociales así como en la investigación social y la docencia. Su
especialidad reside en la evaluación y diagnóstico de las dimensiones
socio-culturales de los programas de desarrollo, en relación a pobreza y
exclusión social, salud reproductiva y medio ambiente en medios rurales
y urbano-marginales, temas que lo han llevado a trabajr en ONGs (INANDEP,
AMIDEP, REDESS) organizaciones internacionales privadas (Pathfinder,
Population Council) y bilaterales (Unión Europea, UNFPA, AID, Banco
Mundial) y el sector público (Ministerio de Salud, PROMUDEH, Consejo
Nacional de Población).
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Medios
// "Se necesita sintonía fina en el núcleo duro de miseria"
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Por Gustavo García, La Prensa, 6/05/2012
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El
camino por recorrer es largo y sinuoso. Sin embargo, Fabián Repetto,
director del Programa de Protección Social del Cippec,
considera que en mucho ha cambiado la foto social de la Argentina durante
los últimos años de marcado crecimiento económico. El error, advierte, es
intentar abarcar las dimensiones de la pobreza circunscribiéndose tan sólo a
inciertas mediciones sobre el ingreso, dejando de lado otras que
completarían el panorama.
// La crisis golpea primero a los jóvenes
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Suplemento de Economía, Página 12, 22/05/2012
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El aumento en los niveles de desocupación es una consecuencia directa de la crisis económica global, que se profundiza entre los jóvenes. La tasa de desempleo entre las personas de 15 a 24 años alcanzó a 12,6 por ciento en 2011 y la Organización Internacional del Trabajo (OIT) prevé que aumentará levemente este año, hasta 12,7 por ciento. El organismo proyecta que la tasa de desempleo juvenil se mantendrá en el mismo nivel elevado por lo menos hasta 2016. El informe de la OIT difundido ayer, Tendencias Mundiales del Empleo Juvenil 2012, afirma que son casi 75 millones de jóvenes sin trabajo, un incremento de cuatro millones desde 2007.
>> Leer nota
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Lejos de la mejor nutrición
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Por Sergio Britos,
La Nación, 9/05/2012
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El informe de la UCA que señala que el 11% de los hogares tienen alguna forma de inseguridad alimentaria es una isla en el medio del vacío de estadísticas sociales. Desde hace 29 años, nuestras políticas de seguridad alimentaria se concentran en lo más básico: dar de comer. En todos esos años hemos y seguimos asistiendo a una "programitis" a esta altura ya crónica en la que Nación, provincias, municipios y ONG entregan cajas o bolsones de alimentos, hay comedores de todo tipo y calidad, distribución de leche fortificada, huertas y tarjetas sociales varias. La buena noticia de estos 29 años es la reducción al mínimo del hambre o desnutrición aguda, hoy limitada a no más del 1% de los niños. Estamos muy cerca del "Hambre Cero".
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// Aprobaron la recomendación sobre el piso de protección social Las Naciones Unidas lanzaron en 2009 la iniciativa del piso de protección social frente a la irrupción de la crisis financiera y económica internacional, para promover y facilitar que los países garanticen a sus habitantes una seguridad mínima de ingresos y el acceso a servicios sociales básicos. Liderada por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y con la colaboración de la Organización Mundial de la Salud (OMS), la iniciativa alienta la implementación de un sistema de protección social integrado. En la 101° Conferencia Internacional del Trabajo (CIT) realizada en Ginebra, en lo que implica un importante paso adelante, la Comisión sobre el Piso de Protección Social aprobó por unanimidad el proyecto de recomendación de construcción de los pisos nacionales de protección social. Para aprobar el proyecto fueron tenidos en cuenta los aportes de un conjunto de organizaciones no gubernamentales de diversos países, entre las que está CIPPEC. Próximamente, la OIT diagramará los planes a seguir para la efectiva implementación de la recomendación final que surja del encuentro. >>Click aquí para más información // Convocatoria 3ie: proyectos de evaluación de impacto de intervenciones para el desarrollo social o económico en países de ingresos medios y bajos La organización International Initiative for Impact Evaluation (3ie) abre la convocatoria a proyectos que estudien el impacto de intervenciones para el desarrollo social o económico.
Serán seleccionados entre 6 y 10 proyectos que serán financiados por un monto total de US$ 4 millones.
Fecha límite para la presentación de expresiones de interés: domingo 24 de junio de 2012
>>Click aquí para más información
Publicaciones
// Una primera aproximación a las políticas de educación nutricional .................................................................... Carolina Aulicino (CIPPEC) ....................................................................
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// Tendencias mundiales del empleo juvenil 2012 .................................................................... OIT ....................................................................
Según indica la Organización Internacional del Trabajo
(OIT) en el informe Tendencias Mundiales del Empleo Juvenil 2012, no se espera que disminuya al menos
hasta 2016. Las
proyecciones muestran que el 12,7% de la fuerza de trabajo juvenil
del mundo estará sin empleo este año, una tasa que permanece invariable
desde el punto más álgido de la crisis en 2009, y un poco superior al 12,6% de
2011.
>> Click aquí para descargar el documento (solo disponible en inglés)
// La crisis económica y financiera. Su impacto sobre la pobreza, el trabajo y el tiempo de las mujeres .................................................................... CEPAL ....................................................................
>>Click aquí para descargar el informe
2.0
// Siete desafíos para reducir la desigualdad en la Argentina .................................................................... .................................................................... Luego de la crisis de 2001, la Argentina ha tenido una década de crecimiento económico con tasas cercanas al 8% anual. Sin embargo, esta situación no impactó en todos los argentinos de la misma manera y continuamos con una estructura social muy desigual: la diferencia de ingresos entre el 10% más rico y el 10% más pobre es hoy de 22 a 1. En los últimos tiempos el Estado puso en marcha políticas sociales con una orientación más amplia, como la Asignación Universal por Hijo. También se produjo una mejora en la infraestructura básica. Sin duda, los más pobres se encuentran mejor que durante los años noventa, aunque conceptualmente tienen las mismas dificultades.
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Las
latinoamericanas más jóvenes, con un desempleo demasiado alto |
// Convocatoria para intercambios de investigación entre Canadá y América Latina y el Caribe
El Programa de becas de intercambio de investigación Canadá - América Latina y el Caribe (LACREG, del International Development Research Centre, IDRC) está diseñado para fortalecer las alianzas internacionales y consolidar las redes emergentes entre investigadores académicos de Canadá y América Latina y el Caribe.
Apoya pequeñas actividades de investigación colaborativa, que contribuirán a la crear, difundir y sostener la aplicación de conocimiento en el proceso de desarrollo en al menos un área de la prioridad temática del International Development Research Centre (IDRC). Las áreas son: desarrollo, economía, medio ambiente, evaluación, alimentación y agricultura, gobernabilidad, salud, información y comunicación, recursos naturales, ciencia y tecnología y política social.
Fecha de cierre de la convocatoria: 29 de junio de 2012
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// BEC.AR: Becas de formación en el exterior en ciencia y tecnología
Se consideran elegibles para participar de las becas todos los profesionales de nacionalidad y residencia argentina que se desempeñen en áreas de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de desarrollo prioritario para el país y que se comprometan a reinsertarse laboralmente en nuestro país. >>Click aquí para más información
// Dinámica de la pobreza, mercado de trabajo y políticas públicas en América Latina ..................................................................... PEP - UNGS - CONICET .....................................................................
>>Click aquí para descargar el documento (sólo disponible en inglés)
// Regímenes del bienestar y política social: revisando el papel del trabajo y el empleo
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Redes de seguridad
productivas para las mujeres en la extrema pobreza: lecciones de programas
pilotos en la India y Pakistán ....................................................................
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// 5° Congreso mundial por los derechos
de la infancia y la adolescencia Del 15 al 19 de octubre de 2012
.................................................................... El congreso reunirá a expertos de todo el mundo para reflexionar sobre la realidad de la infancia y la adolescencia en el proceso de cambio social, para registrar cómo la cuestión de la infancia afecta y es afectada por las configuraciones de la familia, las políticas públicas, las instituciones educativas, los medios de comunicación y la industria cultural.
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// I Jornadas de
estudios de América Latina y el Caribe 26, 27 y 28 de septiembre de 2012. Buenos Aires, Argentina. Facultad de Ciencias Sociales, UBA.
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Este
informe forma parte del proyecto Políticas alimentarias de las provincias
argentinas: ¿Cuáles son las lecciones aprendidas? (2011-2012)” cuyo objetivo
principal es contribuir a fortalecer las políticas y programas
alimentarios en las provincias argentinas, con un fuerte foco en el
componente de educación alimentaria. Para la investigación se relevaron,
identificaron y sistematizaron las estrategias
desarrolladas en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Salta, Santa Fe y Misiones, con
un fuerte foco en las intervenciones de educación nutricional y con el
objetivo final de identificar buenas prácticas. Este documento presenta los
resultados encontrados y las conclusiones a las que se arribó.
La
tasa mundial de desempleo juvenil para 2012 continúa estancada en el mismo
nivel que alcanzó en lo más alto de la crisis. 
Este
documento presenta un análisis de la crisis económico financiera desde la
perspectiva de género. Aborda algunos aspectos
habitualmente no reconocidos como relevantes en el análisis de sus efectos y
en el diseño de políticas de salvataje y recuperación, como el papel del
trabajo no remunerado de las mujeres antes, durante y después de la crisis.
Desde
2003 y hasta la crisis internacional de 2008-2009, América Latina
experimentó seis años de crecimiento económico elevado y sostenido, dinámica
que impactó positivamente en diferentes indicadores sociales y laborales a
través de la creación de empleo, la reducción del desempleo y de una leve
mejora de los ingresos medios reales. En este contexto, este libro estudia
la dinámica de la pobreza en cinco países de América Latina –Argentina,
Brasil, Costa Rica, Ecuador y Perú-, con énfasis en la perspectiva comparada.
El análisis dinámico propuesto en este estudio resulta de gran utilidad en
el diseño de políticas públicas tendientes a superar los altos niveles de
pobreza que aún persisten en la región, tanto a través de la implementación
de políticas que reduzcan la probabilidad de entrar en la pobreza, como de
aquellas que tiendan a aumentar las posibilidades de salir más rápidamente
de esa situación.
La magnitud de la
pobreza y la desigualdad en el mundo es
ampliamente reconocida como un problema apremiante de carácter político,
económico y social. Partiendo del reconocimiento de la incapacidad de las políticas de las
instituciones de Bretton Woods para abordar la desigualdad, la pobreza y las
deficiencias de desarrollo humano, se abrió un espacio para la reevaluar la política social.
Los
esquemas convencionales de gobierno y las intervenciones en microfinanzas
han tenido dificultades para llegar a los más pobres y ayudarlos a escapar
de la pobreza extrema. En respuesta, el Bangladesh Rehabilitation
Assistance Committee (BRAC),
la ONG más grande de Bangladesh, desarrolló un enfoque innovador que combina
la creación de medios de vida, servicios financieros y redes de seguridad
para lograr el “egreso” de los participantes de la pobreza
extrema y encaminarlos hacia una vida sostenible. Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento
Av. Callao 25 1°. C1022AAA Buenos Aires. Argentina |
www.cippec.org| 
