#6 Marzo de 2012 Editorial En esta, la sexta edición de nuestro Boletín, quisiéramos continuar llamando la atención sobre aquellas temáticas que en los últimos años vienen recobrando fuerza, en América latina en general y en Argentina en particular, en la gestión de la política social: los sistemas integrados de información social (SIIS). La gestión de las políticas sociales no puede redundar en altos niveles de efectividad, eficiencia y transparencia sin contar con sistemas de información que permitan su seguimiento y evaluación. Para ello, se requiere complementar la información de monitoreo de los propios titulares de las diversas prestaciones que son otorgadas por el Estado, con las características de los programas involucrados, su gasto social correspondiente y con indicadores específicos de gestión. Esta idea puede cifrarse en la necesidad de avanzar desde Registros Únicos de Beneficiarios (los clásicos RUB) hacia SIIS, que posibilite relacionar de manera confiable los distintos componentes de la política social. Así, un sistema integrado es más que un registro de titulares de prestaciones: es un sistema que vincula las demandas sociales de la ciudadanía con la oferta que brinda el Estado. Actualmente, en la región los SIIS vienen siendo utilizados para acciones clave como la identificación de titulares actuales o potenciales de los programas sociales; como ventanilla única de acceso potencial a los programas sociales; como priorización del acceso a beneficios; o para la consistencia de cumplimiento de los perfiles de titulares, como la elegibilidad y la duplicidad, entre otros. Entre los desafíos se destaca profundizar dos procesos de transición: por un lado, la ya mencionada de RUB hacia SIIS; y por el otro, desde los propios SIIS centrados en sistemas de apoyo a la focalización, a sistemas de coordinación y apoyo a la gestión para la toma de decisiones estratégicas. Adicionalmente, los sistemas exitosos tienen que contar con recursos humanos que posean capacidades adecuadas –tanto técnicas como organizacionales- en todos los niveles relacionados con el funcionamiento de los sistemas. Además es importante destacar los usos potenciales que los SIIS brindan, entre los que se destaca la georreferenciación para políticas sociales que van más allá del hogar y la familia. No
obstante los desafíos y limitaciones mencionados, no hay duda de que los
SIIS representan un paso significativo en términos de planificación,
seguimiento y evaluación de políticas. Los sistemas de información son
herramientas que faciliten estos procesos, permitan un mejor acceso de los
ciudadanos a sus derechos y una asignación de recursos más eficiente,
transparente y equitativa. Novedades |
Medios
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La Oficina Internacional del Trabajo lideró recientemente la publicación del informe “Piso de protección social para una globalización equitativa e inclusiva”. Fue un producto del trabajo dirigido por la ex presidenta de Chile, Michelle Bachelet, cuya gestión enfatizó un enfoque progresista de protección social. El informe se publica en un momento propicio para la Argentina, que se encuentra ante una oportunidad histórica para avanzar en la consecución de un efectivo (y alto) piso de protección social.
// La sintonía fina llegó a los planes sociales
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"Donde hay necesidad hay un derecho", dijo Eva Perón. "Lo que nos faltó al peronismo es decir que además de los derechos también hay obligaciones", dijo la presidente Cristina de Kirchner en ocasión de anunciar un incremento de $ 550 para los beneficiarios del Plan Argentina Trabaja que conduce la cartera de Desarrollo Social a cargo de Alicia Kirchner. La "sintonía fina" también alcanza a los más de 150.000 trabajadores cooperativistas. Actualmente perciben $ 1.200, y a partir de marzo percibirán $ 250 en concepto de presentismo (por un mínimo de 4 horas) y $ 300 en concepto de productividad; es decir cumplir con objetivos. En total los cooperativistas recibirán $ 1.750 mensuales.
// Un camino posible al empleo formal ....................................................................... Por Paula Urien, La Nación, 26/02/2012 .......................................................................
El trabajo informal es uno de los grandes dolores de cabeza para el Gobierno y también para quien padece la falta de beneficios del trabajo registrado (salario de convenio, acceso a obra social y a la jubilación, licencias, vacaciones, entre otros). "Es muy alta la informalidad en el país, estamos hablando de un tercio de los asalariados, es decir, casi 6 millones de trabajadores", afirma Ernesto Kritz, titular de SEL Consultores. "Dentro de la informalidad, la rotación es muy alta. Son personas que pueden estar desocupadas varias veces en el año. El desempleo entre los informales es de dos dígitos, alrededor de 13 por ciento", dice Kritz. Con estos datos en mente, desde SEL Consultores se realizó una encuesta para averiguar si los trabajadores informales mejoraban su condición a través del empleo temporario legal, regulado por el Ministerio de Trabajo.
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Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento |