#2 - Editorial
Este
boletín, del mismo modo que nuestro trabajo cotidiano en el Programa de
Protección Social de CIPPEC, refleja un intento de acompañar los avances
tanto en la conceptualización como en la formulación y gestión de las
políticas de protección social de los últimos años, tanto en la Argentina
como en América Latina. Estos pasos incipientes se enfrentan con retos
comunes relativos a la construcción de un abordaje sistémico, integral y con
enfoque en derechos para este conjunto de intervenciones, dejando atrás una
visión acotada y fragmentada de programas limitados a la pobreza,
descuidando el reto de la desigualdad.
La protección social avanzó junto a la implementación de programas de
transferencia condicionada (PTC), pero encontró allí también desafíos
ligados a la articulación de estos programas con las políticas sectoriales
tradicionales (salud, educación, asistencia social) y con las regulaciones
del mercado de trabajo. En la Argentina, en particular, al igual que otros
países federales de la región, se agrega a la necesidad de gestionar de
manera efectiva la intersectorialidad, la vitalidad de fomentar una
coordinación política y técnica entre niveles de gobierno. Además de estas
potenciales fuentes de dificultades, hay que tener en cuenta el carácter
dinámico de la estructura social de los países de la región, que obligan a
revisar y actualizar permanentemente el contenido de las políticas,
incorporando la atención a nuevas problemáticas como pueden ser el creciente
déficit de cuidado o las nuevas exigencias para el ingreso en el mercado
laboral.
Estamos convencidos de que, en vistas a la relativa estabilidad de la
situación económica de la región, que ha quedado en evidencia durante la
crisis de 2008, y a la orientación y resolución de los liderazgos políticos
de gran parte de estos países, la Protección Social logrará consolidar sus
bases y potenciar su desarrollo en los próximos años, para lo cual es
central reconocer los retos políticos y fiscales que ello conlleva. Este
optimismo se expresa a lo largo y ancho de este boletín, que refleja una
actividad de carácter exponencial tanto a nivel de oportunidades de
financiamiento, de publicaciones, de intervenciones mediáticas, de
seminarios y conferencias liderados por académicos, políticos, actores
sociales y organismos internacionales enfocados a promover políticas de
protección social a nivel regional. Esperamos que puedan sacar provecho de
este servicio que nos proponemos brindarles.
Para
gestionar su suscripción y/o enviarnos información para incluir en este
boletín por favor envíe un e-mail a: infoprotecciónsocial@cippec.org
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Novedades
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Entrevista |
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Medios
// El mapa de la
pobreza
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Por Sebastián Premici, Página 12, 11/11/2011
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La pobreza infantil en América latina alcanza al 45 por ciento del total de menores que viven en la región. Esto quiere decir que existen 80,9 millones de menores que tienen una o varias necesidades básicas insatisfechas. Así lo determinó un informe elaborado conjuntamente por la Comisión Económica para América latina y el Caribe (Cepal) y Unicef, que fue presentado en el marco de los Diálogos de Protección Social, organizado por Programa de Protección Social de CIPPEC, la Maestría en Administración y Políticas Públicas de la Universidad de San Andrés y la Fundación Tzedaká.
// Entrevista con Javier Auyero: "Los sectores populares viven peor que hace 15 o 20 años"
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Por Ricardo Carpena, La Nación, 30/10/2011
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Con sus estudios sobre clientelismo y pobreza, este sociólogo que se ha
especializado en el conurbano bonaerense, puso en discusión buena parte de
los lugares comunes y los prejuicios del análisis político. Ahora, tras
nuevos estudios de campo, relativiza la idea de la paz social y dice que hay
mucha violencia contenida.
// El milagro brasileño: la conversión de los más pobres en nuevos consumidores
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Por Héctor Velasco, AFP, 25/10/2011
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Por mucho tiempo fueron el rostro más amargo de las crisis económicas, pero con la renta condicionada que reciben del Estado, decenas de millones de brasileños que vivían en la extrema pobreza están convirtiéndose en nuevos consumidores.
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Especulación inmobiliaria
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Por Luis Baer, Página 12, 13/11/2011
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Cómo mejorar el acceso a la vivienda es uno de los desafíos para profundizar la inclusión social en un contexto de crecimiento económico, con generación de empleo y recomposición del salario. Desde 2003, el Estado ha concretado un ambicioso plan de construcción y mejoramiento de vivienda. Y el mercado también ha expandido la oferta de vivienda, incluso más que en los ’90 si se mide la cantidad de unidades y la superficie construida. Pero este accionar público y privado no ha sido suficiente para revertir las dificultades de cada vez más familias para acceder a una vivienda formal en suelo urbano bien localizado, es decir, con servicios, accesos y ambientalmente seguro.
//
BID: Llamado a proyectos de investigación:
Política fiscal para un
crecimiento sostenible y más equitativo en América Latina y el Caribe
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) abrió un llamado a propuestas de
investigación orientadas a políticas públicas que muestren el efecto de las
políticas fiscales en el crecimiento de América Latina y recomienden
a su vez reformas fiscales factibles y eficaces.
Las propuestas pueden cubrir uno o más países de la región y deberían
justificar claramente la elección de políticas fiscales a analizar. Esta
elección puede estar motivada
por la identificación de estas en trabajos analíticos previos como
obstáculos para el crecimiento y/o su
papel central en el debate político actual en el país/países a examinar.
El BID contribuirá con hasta US$ 30.000, dependiendo de la naturaleza del proyecto propuesto.
Esta convocatoria es en inglés.
>>Fecha límite para presentar propuestas: 20 de diciembre de 2011
//
URBAL III: Formación en Liderazgo Local
La Plataforma de Liderazgo Local es un programa formativo certificado por la
Universidad Internacional Menéndez Pelayo de Madrid, España, y el Programa URBAL III para
fortalecer los liderazgos para la cohesión social y territorial en los
gobiernos locales e intermedios de América Latina. Actualmente se ha abierto
la
convocatoria de becas para participar en la 3ª edición, que se desarrollará
durante 2012.
Se trata de una iniciativa de la Comisión Europea y el Programa URBAL III
dirigido a autoridades locales y regionales electas de Latinoamérica.
El objetivo último de esta especialización de
200 horas de duración, íntegramente becada por URBAL III y certificada por
la Universidad
Internacional Menéndez Pelayo y el Centro de Gobernabilidad, Administración
y Políticas Públicas Locales (CIGOB), es poner en contacto a un conjunto
de autoridades locales y regionales latinoamericanas comprometidas con la
cohesión social, con el objetivo de formar una red de trabajo e intercambio
entre ellos.
>>Fecha de inscripción: entre el 28 de octubre y el 4 de diciembre de 2011
>>Más
información
//
Diálogos de Protección
Social: “Pobreza infantil en América Latina: Una medición desde el enfoque
de derechos”
El 11 de noviembre de 2011 expusieron María Nieves Rico (División de
Desarrollo Social, Comisión Económica para América Latina y el Caribe,
Naciones Unidas) y Ernesto Espíndola (División de Desarrollo Social,
Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Naciones Unidas).
Expusieron en el contexto del ciclo Diálogos de Protección Social, organizado por
el Programa de Protección Social de CIPPEC, la Maestría en
Administración y Políticas Públicas de la Universidad de San Andrés y la
Fundación Tzedaká.
Los expertos ofrecieron una mirada nueva a la problemática de la pobreza infantil, utilizando instrumentos de derechos humanos como guía e indicadores de privaciones. Presentaron un estudio científico pionero, el primer estudio regional de pobreza infantil.
//Política de salarios mínimos y su efectivo cumplimiento: logros y desafíos pendientes
El 14 de noviembre de 2011 se llevó a cabo un taller en el auditorio de
CIPPEC, donde se trató el tema de la política de salarios mínimos, en
el contexto de una investigación liderada por Lucas Ronconi, investigador
asociado de CIPPEC. Se discutieron entre los participantes las hipótesis de
trabajo, aportando nuevas perspectivas al equipo involucrado en el
desarrollo del proyecto.
Publicaciones
// La construcción de la justicia educativa
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CIPPEC
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Cada
día la política educativa aplica concepciones implícitas o explícitas de
justicia. Cada decisión, desde las más estructurales hasta aquellas que
parecen automáticas o neutras, implica modalidades de distribución de
recursos y de valoración de los sujetos y grupos sociales. Este libro se
propone hacer más conscientes esas decisiones, planteando criterios para un
modelo de justicia educativa centrado en el contexto de la Argentina actual.
// El Gasto Público Social en el Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional 2012
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Fundación Siena/Fundación Konrad Adenauer
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El
presente informe analiza los fondos asignados a los principales programas
sociales, sus prioridades y distribución hacia las provincias en el Proyecto
de Ley de Presupuesto 2012 (PLP 2012) comparando a su vez estas cifras con
el crédito vigente y la ejecución actual.
El 60% del PLP 2012 se destina al gasto en la Finalidad Servicios Sociales
($303.208 millones), el cual representa más de un 80% de los fondos que se
distribuirán a través de la coparticpación federal de impuestos y el 14,5%
del Producto Interno Bruto (PIB). Este volumen de recursos convierte al Gasto Social del nivel
nacional en un instrumento clave para complementar los servicios que proveen
las provincias a sus habitantes.
El análisis realizado permite destacar que las prioridades del gasto se
destinarán principalmente a los programas que implican transferencia directa
de ingresos, ya sea como el caso de las jubilaciones, de asignaciones familiares
o de programas de protección social, como es el caso de las Pensiones no
Contributivas y la Asignación Universal por Hijo. Se destacan asimismo las
erogaciones en Educación y Agua potable y alcantarillado. Por el contrario,
los programas destinados a la Infraestructura básica, ejecutados por el
Ministerio de Planificación Federal, referidos a Vivienda, y Educación no
presentan casi variaciones, o inclusive se reducen los recursos como son los
casos de los programas de construcción de viviendas a través de cooperativas
o transferencias a provincias y municipios para la infraestructura básica
social.
Eventos
//Jornadas Ciencias Sociales y
Discapacidad
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Del 21 al 25 de noviembre de 16 a 20.30 hs., en la Planta Baja de la Sede de la UBA Santiago del Estero 1029, Ciudad de Buenos Aires, Aula 2.
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El evento está organizado por la Secretaría de Cultura y Extensión en
conjunto con el Programa “Universidad, discapacidad e igualdad de
oportunidades” de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA.
Requiere inscripción previa
//Panel: Elecciones 2011 y agenda social, Seminario
Permanente "Derechos Sociales y Políticas Públicas"
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Lunes 21 de noviembre de 17.45 a 20.00 hs., Instituto de Investigaciones Jurídicas y Sociales "Ambrosio L. Gioja" (Facultad de Derecho- UBA, Av. Figueroa Alcorta 2263, 1° piso en el salón de usos múltiples)
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En el contexto del mapa electoral conformado tras las recientes elecciones
nacionales, nos parece interesante poder debatir con expertas y expertos
nuevas perspectivas y abordajes sobre los desafíos de la agenda social.
El panel de especialistas estará integrado por
Ana María Mustapic (CONICET- Universidad Torcuato Di Tella); Miguel De Luca
(CONICET-Facultad Ciencias Sociales UBA), Enrique Zuleta Puceiro (Profesor
Titular de Sociología - Fac de Derecho UBA)
Requiere inscripción previa
// Aportes para el desarrollo humano en Argentina 2011. Género en cifras: varones y mujeres en la sociedad argentina
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PNUD
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Transcurridos 15 años de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer en
Beijing, en la que se declaró una plataforma de acción para orientar a
los países en el diseño de políticas e iniciativas para alcanzar la igualdad
de género, es pertinente realizar un balance de la situación en la que se
encuentra la Argentina en la actualidad. A través de información
empírica actualizada, esta publicación se propone contribuir a la discusión
sobre los avances alcanzados y las asignaturas pendientes para
el logro de la igualdad entre los géneros desde la perspectiva del enfoque
del desarrollo humano (PNUD, 2005, 2008 y 2010b).
La preocupación principal del enfoque del desarrollo humano (EDH) es la
expansión de las potencialidades de las personas y la libertad
que ellas experimentan para ejercer oportunidades reales en sus trayectorias
de vida.
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Ministerio de Desarrollo Social y Combate del Hambre, Brasil/Universidad de Brasilia
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La sociedad brasileña se ha preocupado por cuestiones de pobreza e inequidad
durante décadas.
Sin embargo, hasta 2000, no se ha registrado una clara reducción en
la tendencia a la concentración de ingresos.
El uso de sistemas de transferencias condicionadas como un instrumento de
política social refleja la creciente creencia
en Brasil de que las personas son pobres por "culpa de una sociedad
injusta". Este documento ofrece un estado de la
cuestión de la implementación de estos programas en Brasil.
Este documento está disponible en inglés
2.0
//“La política de la crisis económica europea”
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Sebastián Etchemendy en Artepolítica
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Etchemendy ofrece un análisis acerca del impacto de la crisis económica en los Estados de bienestar europeos.
//“La clase
media latinoamericana”
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Greg Weeks en Two Weeks Notice
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Weeks se refiere al estudio realizado por el Brookings Institute sobre la clase media en América Latina. Presenta las dudas que le surgen ante este estudio, que a su parecer es extraordinariamente optimista en cuanto a cuán grande es la clase media en la región.
En inglés
Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento
Av. Callao 25 1°. C1022AAA Buenos Aires. Argentina |
www.cippec.org| 
